房屋拆迁管理（拆迁） （2021）辽01行终513号

本案的焦点问题是原审法院判决驳回刘阳的诉讼请求是否正确。本案中，在上诉人要求被上诉人履行案涉协议过程中，被上诉人作出案涉解除协议决定。针对被上诉人单方解除案涉协议决定的行为，虽经原审法院释明，但刘阳拒绝变更诉讼请求，则原审法院应当在本案中就被上诉人的解除行为一并进行合法性审查，并依法作出裁判。原审法院未审查被上诉人解除案涉协议行为的合法性。径行以案涉协议已被撤销，刘阳所诉继续履行案涉协议的前提条件及事实依据已不存在为由，驳回刘阳的诉讼请求。裁判结果确有不当，应予纠正。退一步讲，刘阳即使按照原审法院释明撤回本案起诉，另行就被上诉人解除案涉协议的行为提起诉讼，其核心内容并未发生变化，仍是要求被上诉人继续履行原案涉协议，这也必然要求法院对刘阳可能提及的另案诉讼中对被上诉人的解除行为进行合法性审查，故其与本案实质上并无区别。为节约司法资源，避免当事人诉累，实质化解行政争议，原审法院应当在本案中就被上诉人的解除行为一并进行合法性审查，并依法作出裁判。综上，故原审法院判决驳回刘阳诉求不妥，应将本案发回重审。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（三）项之规定，裁定如下：一、撤销沈阳市浑南

本案的焦点问题是原审法院判决驳回刘阳的诉讼请求是否正确。本案中，在上诉人要求被上诉人履行案涉协议过程中，被上诉人作出案涉解除协议决定。针对被上诉人单方解除案涉协议决定的行为，虽经原审法院释明，但刘阳拒绝变更诉讼请求，则原审法院应当在本案中就被上诉人的解除行为一并进行合法性审查，并依法作出裁判。原审法院未审查被上诉人解除案涉协议行为的合法性。径行以案涉协议已被撤销，刘阳所诉继续履行案涉协议的前提条件及事实依据已不存在为由，驳回刘阳的诉讼请求。裁判结果确有不当，应予纠正。退一步讲，刘阳即使按照原审法院释明撤回本案起诉，另行就被上诉人解除案涉协议的行为提起诉讼，其核心内容并未发生变化，仍是要求被上诉

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽01行终513号上诉人（原审原告）：刘阳，男，汉族，1962年12月8日出生，住沈阳市大东区。委托代理人：何晶波，系辽宁申扬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市铁西区大潘街道办事处，地址沈阳市铁西区大潘街道小潘村。法定代表人：冯全德，系该单位主任。出庭负责人：贾伟，男，系该单位副主任。委托代理人：侯秀春，系辽宁朗泓添誉律师事务所律师。……