行政受理 （2019）鲁行终273号
裁判要旨
泰安市慈善总会既不属于行政机关，也不属于法律法规授权的具有公共管理职能的组织，原告尹承刚以泰安市慈善总会为被申请人向被告提起行政复议，明显不属于行政复议受案范围,复议机关作出不予受理决定并无不当。 同时原审法院认为，在复议被申请人既不属于行政机关、也不属于法律法规授权的具有公共管理职能的组织的前提下，复议机关不能对本案原告的申请作出实体处理，复议机关的不予受理决定不会对原告权利义务产生实际影响，依法不属于行政诉讼受案范围，人民法院可以径行裁定驳回起诉甚至不予登记立案。 据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第（十）项、第六十九条第（八）项之规定，裁定驳回原告尹承刚的起诉。 上诉人尹承刚不服原审法院裁定，上诉请求撤销原审法院裁定并依法责令一审法院审理上诉人的起诉。 理由如下：1.一审法院认为泰安市慈善总会既不属于行政机关，也不属于法律法规授权的具有公共管理职能的组织，以此认定原告的申请不属于行政复议范围，认为复议机关的不予受理决定不会对上诉人权利义务产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围，明显是认定事实不清，适用法律错误。 泰安市慈善总会虽然不是形式上的行政机关，但实质上却是被《
摘要
尹承刚、泰安市人民政府行政受理二审行政裁定书
正文（节选）
山东省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁行终273号 上诉人（原审原告）尹承刚，男，1974年11月26日出生，汉族，住泰安市泰山区。 被上诉人（原审被告）泰安市人民政府，住所地山东省泰安市擂鼓石大街西首。 法定代表人李希信，市长。 尹承刚因诉泰安市人民政府不予受理行政复议一案，不服泰安市中级人民法院于2018年11月19日作出的（2018）鲁09行初127号行政裁定，向本院提……