其他行政行为 （2019）鄂05行终189号

上诉人以西陵公安分局未履行法定职责，且不服宜昌市公安局作出的2号驳回决定书为由提起本案诉讼。经二审阅卷及询问，各方当事人均对2号驳回决定书的作出程序不持异议。综合各方当事人的诉辩意见，本案二审审查的重点在于：1.西陵公安分局是否已经履行了法定职责；2.宜昌市公安局作出的2号驳回决定书认定事实是否清楚、适用法律是否正确。 根据《中华人民共和国人民警察法》第六条第（一）项、第（二）项之规定，公安机关的人民警察，依法履行预防、制止和侦查违法犯罪活动以及维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序行为的职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。修订前的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。《110接处警工作规则》第十一条规定，对危及公共安全、人身或者财产安全迫切需要处置的紧急报警、求助和对正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉，处警民警接到110报警服务台处警指令后，应当迅速前往现场开展处置工作。本案中，上诉人报警事项均发生在西陵区献福路附近，故西陵公安分局作为有管辖权的县级公安机关，具有

上诉人以西陵公安分局未履行法定职责，且不服宜昌市公安局作出的2号驳回决定书为由提起本案诉讼。经二审阅卷及询问，各方当事人均对2号驳回决定书的作出程序不持异议。综合各方当事人的诉辩意见，本案二审审查的重点在于：1.西陵公安分局是否已经履行了法定职责；2.宜昌市公安局作出的2号驳回决定书认定事实是否清楚、适用法律是否正确。 根据《中华人民共和国人民警察法》第六条第（一）项、第（二）项之规定，公安机关的人民警察，依法履行预防、制止和侦查违法犯罪活动以及维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序行为的职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管

湖北省宜昌市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)鄂05行终189号 上诉人（原审原告）张炳功，男，汉族，1946年7月1日出生，住宜昌市西陵区。 委托诉讼代理人张艺，男，汉族，1982年1月17日出生，住宜昌市西陵区，系张炳功之子。一般授权代理。 被上诉人（原审被告）宜昌市公安局西陵区分局，住所地：宜昌市西陵区黄河路**。 法定代表人王全胜，该局局长。 委托诉讼代理人罗军，该局鼓楼街派出……