（2016）陕04行初241号
裁判要旨
《中华人民共和国企业国有资产法》第四十条规定，企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当将改制方案报请本级人民政府批准。《企业国有资产监督管理暂行条例》第二十一条规定，国有资产监督管理机构依照法定程序决定其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项。其中，重要的国有独资企业、国有独资公司分立、合并、破产、解散的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。国有资产监督管理机构依照法定程序审核、决定国防科技工业领域其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的有关重大事项时，按照国家有关法律、规定执行。本案市政府处理市农机总公司改制遗留问题工作组于2014年12月4日也重新进驻市咸阳市农机总公司，一直开展工作，处理改制遗留问题及职工反映的问题，故原告诉咸阳市人民政府未履行监管职责的诉请不能成立，故其诉讼请求应予驳回。
摘要
《中华人民共和国企业国有资产法》第四十条规定，企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当将改制方案报请本级人民政府批准。《企业国有资产监督管理暂行条例》第二十一条规定，国有资产监督管理机构依照法定程序决定其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项。其中，重要的国有独资企业、国有独资公司分立、合并、破产、解散的，应当由国有资产监督
正文（节选）
陕西省咸阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕04行初241号原告曹润德，男，汉族，1951年1月16日生，住陕西省咸阳市渭城区。原告王民贵，男，汉族，1954年10月4日生，住陕西省咸阳市渭城区。原告金满堂，男，汉族，1926年2月19日生，住西安市灞桥区。原告李凌云，男，汉族，1971年6月1日生，住陕西省咸阳市渭城区。原告王忠科，男，汉族，1973年7月6日生，住陕西省咸阳市渭城区……