（2013）盐行终字第0116号

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款的规定，“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被告亭湖人社局作为盐城市亭湖区的社会保险主管机关，具有依法进行工伤认定的法定职责。本案中，第三人吴华驾驶原告名下的车辆在运输过程中因机械故障受伤，这一事实清楚，证据充分。关于原告提出的被告亭湖人社局无权对本起事故作出工伤判定的问题，原审法院认为，原告李银忠未向工商部门领取营业执照，无法确定其经营场所，但其户籍地在亭湖区，吴华驾驶发生事故的车辆在亭湖区运输管理处办理了经营许可证和车辆营运证，故应当认定被告对该起工伤判定申请有进行工伤判定的权利。根据原江苏省劳动与社会保障厅《关于实施《工伤保险条例》若干问题的处理意见》（苏劳社医（2005）6号）第五条规定：“无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位职工受到事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，不作为工伤认定的对象。但劳动保障行政部门应依申请判定其是否符合《条例》第十四条、第十五条、第十六条规定的情形。”因此，对无营业执照或未依法登记的用工主体，其职工受到事故伤害的，应由社会保险

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款的规定，“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被告亭湖人社局作为盐城市亭湖区的社会保险主管机关，具有依法进行工伤认定的法定职责。本案中，第三人吴华驾驶原告名下的车辆在运输过程中因机械故障受伤，这一事实清楚，证据充分。关于原告提出的被告亭湖人社局无权对本起事故作出工伤判定的问题，原审法院认为，原告李银忠未向工商部门领取营业执照，无法确定其经营场所，但其户籍地在亭湖区，吴华驾驶发生事故的车辆在亭湖区运输管理处办理了经营许可证和车辆营运证，故应当认定被告对该起工伤判定申请有进行工伤判定的权利。根据原江苏省劳动与社会保障厅《关

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）盐行终字第0116号上诉人（原审原告）李银忠。委托代理人郑某某。被上诉人（原审被告）盐城市亭湖区人力资源和社会保障局，住所地盐城市建军东路180号。负责人周亚民，该局副局长。委托代理人罗某某。委托代理人陈某。原审第三人吴华。委托代理人唐某某。上诉人李银忠诉被上诉人盐城市亭湖区人力资源和社会保障局（以下简称亭湖人社局）、原审第三人吴华劳动和社会保……