（2015）泉行终字第27号

被告南安市公安局系南安市治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其根据南安市委、市政府信访局的请求，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，依法对原告苏春治于2014年8月1日到北京中南海周边的上访行为立案调查，认定原告的行为属非正常上访，扰乱了公共场所秩序且情节较重，其对原告作出处以行政拘留十日的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确；其处罚程序，量罚幅度并无违反法律规定。原告以其未实施违法行为，被告适用法律法规错误为由，请求撤销被告作出的南公（治安）行罚决字（2014）00244号行政处罚决定，理由不能成立，不予采纳，其诉讼请求依法应予驳回。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回原告苏春治的诉讼请求。本案受理费50元，由原告苏春治负担。宣判后，苏春治不服，上诉称，上诉人因儿子苏鸿波之死一事，多次

被告南安市公安局系南安市治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其根据南安市委、市政府信访局的请求，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，依法对原告苏春治于2014年8月1日到北京中南海周边的上访行为立案调查，认定原告的行为属非正常上访，扰乱了公共场所秩序且情节较重，其对原告作出处以行政拘留十日的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确；其处罚程序，量罚幅度并无违反法律规定。

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泉行终字第27号上诉人（原审原告）苏春治，女，1971年4月10日出生，汉族，住南安市康美镇。委托代理人苏文南（系上诉人苏春治之夫），男，1967年8月25日出生，汉族，住南安市康美镇。被上诉人（原审被告）南安市公安局，住所地南安市区湖中路36号。法定代表人庄文斌，该局局长。委托代理人刘龙土、方亮，该局工作人员。上诉人苏春治因与被上诉人南安市公……