（2014）潍行再终字第1号

被上诉人于河街办作为行政机关，应当在其职权范围内依法履行职责。被上诉人强制拆除上诉人考振民的房屋，其行为没有法律依据，该行为违法，应予以确认。二审中，本案争议的焦点问题为：一、上诉人要求恢复房屋原状的诉求应否支持；二、上诉人主张的经营损失140000元应否支持；三、上诉人主张的临时安置费应支持的数额问题。关于第一个焦点问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十五条规定：国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。该规定设立了以支付赔偿金为主，返还财产、恢复原状为辅的赔偿方式。上诉人的房屋已被全部拆除多年，恢复原状已不具可执行性，并且，上诉人在房屋被拆除后已领取了部分赔偿款，在此基础上，原审采用判令被上诉人支付赔偿金的方式对上诉人进行救济，符合上述法律规定，故原审判决对上诉人要求恢复原状的诉求不予支持，并无不妥。关于第二个焦点问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十八条规定：侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（七）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。被上诉人强制拆除上诉人的房屋，

被上诉人于河街办作为行政机关，应当在其职权范围内依法履行职责。被上诉人强制拆除上诉人考振民的房屋，其行为没有法律依据，该行为违法，应予以确认。二审中，本案争议的焦点问题为：一、上诉人要求恢复房屋原状的诉求应否支持；二、上诉人主张的经营损失140000元应否支持；三、上诉人主张的临时安置费应支持的数额问题。关于第一个焦点问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十五条规定：国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。该规定设立了以支付赔偿金为主，返还财产、恢复原状为辅的赔偿方式。上诉人的房屋已被全部拆除多年，恢复原状已不具可执行性，并且，上诉人在房屋被拆除后

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）潍行再终字第1号上诉人（原审原告）：考振民。被上诉人（原审被告）：潍坊市潍城区人民政府于河街道办事处。法定代表人：李茂福，主任。委托代理人：刘堂亮，山东元康律师事务所律师。委托代理人：秦志刚。山东省昌乐县人民法院就考振民诉潍坊市潍城区人民政府于河街道办事处（原潍坊市潍城区于河镇人民政府，下称于河街办）行政强制、行政赔偿纠纷一案，作出（2013）……