其他（公安） （2019）湘01行终775号

本案争议的焦点是宁乡市公安局对周小兰作出行政拘留五日的行政处罚及宁乡市人民政府作出的行政复议决定是否合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”根据《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。周小兰系宁乡市人，宁乡市公安局依法具有对其违反治安管理行为进行处罚的管辖权。本案中，有钟南香、曾正才的询问笔录等证据证实周小兰于2017年10月19日与二人及曾爱群同去天安门、中南海地区信访的事实。因北京市天安门、中南海地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，周小兰到北京市天安门、中南海地区进行非访,其行为扰乱了该地区公共场所秩序。宁乡市公安局对其作出宁公（梅）决字[2017]第2953号公安行政处罚决定书证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。宁乡市人民政府受理周小兰的复议申请后，依法定程序作出宁政复决字[2017]第21号行政

本案争议的焦点是宁乡市公安局对周小兰作出行政拘留五日的行政处罚及宁乡市人民政府作出的行政复议决定是否合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”根据《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。周小兰系宁乡市人，宁乡市公安局依法具有对其违反治安管理行为进行处罚的管辖权。本案中，有钟南香、曾正才的询问笔录等证据证实周小兰于2017年10月19日与二人及曾爱群

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘01行终775号上诉人（原审原告）周小兰，女，1974年3月1日出生，汉族，住湖南省。被上诉人（原审被告）宁乡市公安局，住所地湖南省宁乡市玉潭街道二环路。法定代表人章晓波，局长。委托代理人蔡金奇，该局法制大队中队长。委托代理人唐强武，该局城郊派出所副所长。被上诉人（原审被告）宁乡市人民政府，住所地湖南省宁乡市玉潭街道二环中路行政中心。法定代表……