（2017）苏13行终86号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款关于行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼的规定，和该法第四十九条第（一）项关于原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织的规定，只有与行政行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织才能对该行政行为提起行政诉讼。本案中，涉案土地原系农村集体土地，在通过挂牌方式出让给第三人胡卫权，由胡卫权申请颁发国有土地使用权证之前，已经省人民政府批准依法征收为国有土地。即使上诉人凯旺公司对原集体土地享有土地使用权利，对其土地使用权益直接产生影响的是土地征收行为，而非之后颁发沭国用（2014）第30038号国有建设用地使用权证行为，故上诉人与该颁证行为没有行政诉讼意义上的利害关系，其不具备提起本案诉讼的原告主体资格，其起诉要求撤销该证，没有法律依据。原审裁定结果正确，应予维持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　谈　强审　判　员　　周丽丽代理审判员　　于元祝二〇一七年七月十二日书　记　员　　张　敏第6页/共

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款关于行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼的规定，和该法第四十九条第（一）项关于原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织的规定，只有与行政行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织才能对该行政行为提起行政诉讼。本案中，涉案土地原系农村集体土地，在通过挂牌方式出让给第三人胡卫权，由胡卫权申请颁发国有土地使用权证之前，已经省人民政府批准依法征收为国有土地。即使上诉人凯旺公司对原集体土地享有土地使用权利，对其土地使用权益直接产生影响的是土地征收行为，而非之后颁发沭国用（2014）第30038号国

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏13行终86号上诉人（原审原告）沭阳县凯旺木业有限公司，住所地沭阳县华冲镇华冲开发区。法定代表人司丽娟，该公司总经理。委托代理人韦伟，江苏衡鼎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）沭阳县不动产登记局，住所地沭阳县南湖街道学院路5号。法定代表人黄飞，该局局长。应诉负责人舒苏，该局副局长。委托代理人颜雪嵩，该局工作人员。委托代理人周芙蓉，江苏华脉律……