林业行政管理（林业） （2019）黔03行终221号

村（居）民委员会是村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款：“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组”和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十四条“居民委员会可以分设若干居民小组，小组长由居民小组推选”。结合本案，首先，原堰坎组与原双联组、原黄连组、原水沟组已于2004年被合并为凤冈县永安镇××社区××组后，就不再具有村民小组的性质和地位，原堰坎组无诉讼主体资格。其次，田坝社区党总支为了贯彻落实党的指示和决定设立十字支委堰坎组，并未设立田坝社区（十字支委）堰坎村民组，二者的区别不仅是后者比前者多“村民”二字，其性质有本质区别，十字支委堰坎组系十字支部的组成部分，由党员组成，村民组则由村民组成，系村民自治性组织的组成部分，由于田坝社区未设立十字支委堰坎村民组，即十字支委堰坎村民组根本不存在，故，十字支委堰坎村民组无诉讼主体资格。再次，原堰坎组与原双联组、原黄连组、原水沟组为“李家坪上”林地发生争议后，申请确权及申请复议均以永安镇田坝社区三坝组原堰坎自然组全体村民的名义进行，原告凤冈县永安镇

村（居）民委员会是村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款：“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组”和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十四条“居民委员会可以分设若干居民小组，小组长由居民小组推选”。结合本案，首先，原堰坎组与原双联组、原黄连组、原水沟组已于2004年被合并为凤冈县永安镇××社区××组后，就不再具有村民小组的性质和地位，原堰坎组无诉讼主体资格。其次，田坝社区党总支为了贯彻落实党的指示和决定设立十字支委堰坎组，并未设立田坝社区（十字支委）堰坎村民组，二者的区别不仅是后者比前者多

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔03行终221号上诉人（一审原告）凤冈县永安镇田坝社区（十字支委）堰坎村民组。诉讼代表人姚明海，男，1945年1月28日出生，侗族，住贵州省凤冈县。委托诉讼代理人赵婷，系贵州名城律师事务所律师。被上诉人（一审被告）凤冈县永安镇人民政府。住所地：贵州省遵义市凤冈县永安镇。法定代表人何兴强，镇长。被上诉人（一审被告）凤冈县人民政府。住所地：贵州省……