（2016）吉01行终247号

一、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八条“作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖”规定的是案件的级别管辖，不能以此确定案件的地域管辖。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条第一款“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖”的规定，本案复议机关吉林省发展和改革委员会所在地的长春市宽城区人民法院有管辖权，原审法院以上诉人的起诉不属于该院管辖为由裁定不予立案存在不当之处，应予纠正。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，上诉人孙晓巍要求撤销《关于长白山池西区中心城区—杜鹃路工程可行性研究报告的批复》的诉讼请求，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，原审法院裁定对上诉人孙晓巍的起诉不予立案并无不当。上诉人孙晓巍的上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定

一、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八条“作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖”规定的是案件的级别管辖，不能以此确定案件的地域管辖。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条第一款“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖”的规定，本案复议机关吉林省发展和改革委员会所在地的长春市宽城区人民法院有管辖权，原审法院以上诉人的起诉不属于该院管辖为由裁定不予立案存在不当之处，应予纠正。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：&hel

吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉01行终247号上诉人孙晓巍，女，1972年7月30日出生，汉族，现住吉林省白山市抚松县。上诉人孙晓巍诉吉林省长白山保护开发区管理委员会经济发展局、吉林省发展和改革委员会要求撤销《关于长白山池西区中心城区—杜鹃路工程可行性研究报告的批复》及行政复议一案，不服长春市宽城区人民法院（2016）吉0103行初47号行政裁定，向本院提起上……