其他行政行为 （2016）最高法行申2729号

根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。本案中，施水芳等3人于2015年1月12日向南通市政府邮寄行政复议申请，2015年1月15日，南通市政府法制办公室收到该复议申请。南通市政府经审查于2015年1月21日作出《39号不予受理决定》，程序符合上述法律规定。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定，申请人与具体行政行为有利害关系是受理行政复议申请的条件之一。本案中，如东县政府作出《111号批复》是对其辖区内国有土地出让事项所作的批复。由于施水芳等3人原所在地块已被转为国有建设用地，故其与《111号批复》之间不具有法律上的利害关系。其对该批复行为不服申请复议不符合法定受理条件，南通市政府据此作出《39号不予受理决定》并无不当。原审法院判决驳回施水芳等3人的诉讼请求并无不妥。再审申请人

根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。本案中，施水芳等3人于2015年1月12日向南通市政府邮寄行政复议申请，2015年1月15日，南通市政府法制办公室收到该复议申请。南通市政府经审查于2015年1月21日作出《39号不予受理决定》，程序符合上述法律规定。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2729号再审申请人（一审原告、二审上诉人）施水芳，女，汉族，1956年9月2日出生，住江苏省如东县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）施金连，女，汉族，1952年3月1日出生，住江苏省如东县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）施金方，女，汉族，1936年11月26日出生，住江苏省如东县。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）江苏省……