（2017）浙01行终455号

本案被诉行政行为系拱墅区人社局退休审批行为，具体而言是拱墅区人社局根据林晚霞申请，核对其档案及缴纳社保情况后，向其出具不符合参保人员正常退休条件《告知单》的行为。而林晚霞的关键诉求为杭州市社会劳动保险委员会办公室（市社保局前身）于1996年5月向其核发一次性养老金合计10347.56元并终止与其养老保险关系的行政行为。其关键诉求所针对的行政行为与本案被诉行政行为是两个不同的行为，二者不能混同；且终止养老保险关系并核发一次性养老金的行政行为并非本案被告作出，该行政行为不属于本案审查范围。本案被诉退休审批行政行为系属拱墅区人社局职权。该局依据《社会保险法》第十六条第一款及相应地方规范性文件，按照程序，查询林晚霞社会保险缴费记录并与其个人档案进行核对，认定林晚霞社保缴费年限不足15年，遂向其发出《告知单》，告知林晚霞不符合参保人员正常退休条件。以上被诉行政行为认定事实清楚，适用法律正确，程序基本合法。故林晚霞的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回林晚霞的诉讼请求。案件受理费50元，由林晚霞负担。宣判后，林晚霞不服原审法院上述判决，向本院提起上诉称：一审

本案被诉行政行为系拱墅区人社局退休审批行为，具体而言是拱墅区人社局根据林晚霞申请，核对其档案及缴纳社保情况后，向其出具不符合参保人员正常退休条件《告知单》的行为。而林晚霞的关键诉求为杭州市社会劳动保险委员会办公室（市社保局前身）于1996年5月向其核发一次性养老金合计10347.56元并终止与其养老保险关系的行政行为。其关键诉求所针对的行政行为与本案被诉行政行为是两个不同的行为，二者不能混同；且终止养老保险关系并核发一次性养老金的行政行为并非本案被告作出，该行政行为不属于本案审查范围。本案被诉退休审批行政行为系属拱墅区人社局职权。该局依据《社会保险法》第十六条第一款及相应地方规范性文件，按照程

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终455号上诉人（原审原告）林晚霞，女，汉族，1966年12月28日出生，住杭州市拱墅区，现住杭州市下城区。被上诉人（原审被告）杭州市拱墅区人力资源和社会保障局，住所地杭州市拱墅区北城街55号。法定代表人郑国庆，局长。委托代理人姚小冬，该局工作人员。委托代理人徐徐，浙江朗铭律师事务所律师。上诉人林晚霞因与被上诉人杭州市拱墅区人力资源和社……