（2015）潍行终字第67号

上诉人持昌邑市国土资源局北孟所出具的证明，主张其预制厂所使用的土地已经办理了国有土地使用证，要求被上诉人返还该证。但从上诉人在被上诉人处留存的证明复印件上亲笔书写的说明来看，上诉人认可该证明只用于其办理招商引资项目大蒜购销业务，与该宗地的权属及其与该宗地有关的其他问题无关。国有土地使用证的取得以土地登记机关办理土地使用权登记为前提。据本案现有证据证明涉案土地性质为集体土地，未办理国有土地使用手续。上诉人对其所主张的国有土地使用证登记的主要内容如土地的性质、面积、地块具体位置、土地使用年限、土地证颁发的具体时间、证号、土地等均未能说明，亦未提供办理土地使用权登记的有效证据。一审以上诉人的诉讼请求不明确且缺乏事实根据为由，判决驳回其诉讼请求，并无不当。上诉人的上诉理由缺乏事实及法律依据，依法不成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人朱洪祥负担。本判决为终审判决。审　判　长　　孟　强代理审判员　　林少华代理审判员　　孙小玮二〇一五

上诉人持昌邑市国土资源局北孟所出具的证明，主张其预制厂所使用的土地已经办理了国有土地使用证，要求被上诉人返还该证。但从上诉人在被上诉人处留存的证明复印件上亲笔书写的说明来看，上诉人认可该证明只用于其办理招商引资项目大蒜购销业务，与该宗地的权属及其与该宗地有关的其他问题无关。国有土地使用证的取得以土地登记机关办理土地使用权登记为前提。据本案现有证据证明涉案土地性质为集体土地，未办理国有土地使用手续。上诉人对其所主张的国有土地使用证登记的主要内容如土地的性质、面积、地块具体位置、土地使用年限、土地证颁发的具体时间、证号、土地等均未能说明，亦未提供办理土地使用权登记的有效证据。一审以上诉人的诉讼请求

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）潍行终字第67号上诉人（原审原告）朱洪祥，农民。委托代理人于志强，山东泰琪律师事务所律师。委托代理人王掖镁，山东泰琪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）昌邑市国土资源局。住所地：昌邑市文昌南路***号。法定代表人王铁楼，局长。委托代理人白忠杰，昌邑市国土资源局执法监察大队副大队长。委托代理人于通全，昌邑市国土资源局地籍科科长。山东省昌邑市人民法……