（2016）浙08行终67号
裁判要旨
《关于深入推进生猪养殖污染整治和规范管理工作的通知》（江政办发〔2014〕29号）的内容与相关法律法规不存在冲突，制定的补助标准是江山市人民政府结合本地实际对生猪养殖污染整治和规范管理过程中作出的具体规定，并无违法之处，原、被告双方通过签订协议的方式明确以该文件规定的补助标准给予补助亦无不当。综上，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第一款第(四)项之规定，判决驳回原告姜良忠的诉讼请求。案件受理费50元，由原告姜良忠负担。上诉人姜良忠上诉称，1.《贺村镇生猪养殖场关停退养协议》不具有合法性,应认定为无效或可撤销的协议。2.原审法院举证责任分配及证据采信错误,导致原判认定主要事实错误。3.江政办发〔2014〕29号文件违反法律规定,应认定为违法。4.对上诉人要求赔偿的损失,原审法院未委托进行司法鉴定,原审程序违法。5.被上诉人存在拆除不公平的行政行为。请求撤销原审判决，改判支持上诉人的诉讼请求。被上诉人江山市贺村镇人民政府答辩称，1.双方签订的协议合法有效,是双方当事人的真实意思表示,上诉人诉称应认定协议无效和撤销并无依据。2.被上诉人行为并无违法,不存在无职权问题。3.
摘要
《关于深入推进生猪养殖污染整治和规范管理工作的通知》（江政办发〔2014〕29号）的内容与相关法律法规不存在冲突，制定的补助标准是江山市人民政府结合本地实际对生猪养殖污染整治和规范管理过程中作出的具体规定，并无违法之处，原、被告双方通过签订协议的方式明确以该文件规定的补助标准给予补助亦无不当。综上，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第一款第(四)项之规定，判决驳回原告姜良忠的诉讼请求。案件受理费50元，由原告姜良忠负担。上诉人姜良忠上诉称，1.《贺村镇生猪养殖场关停退养协议》不具有合法性,应认定为无效或可撤销的协议。2.原审法院举证责任分配及证据采信错误,导致原判认定主要事实
正文（节选）
浙江省衢州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙08行终67号上诉人(原审原告)姜良忠。委托代理人（特别授权代理）姜勇，系上诉人姜良忠的儿子。被上诉人(原审被告)江山市贺村镇人民政府，住所地浙江省江山市贺村镇贺康路62号。法定代表人徐元安，镇长。出庭的行政机关负责人姜江法，副镇长。委托代理人(特别授权代理)周元宝，江山市贺村镇人民政府工作人员。委托代理人(特别授权代理)郑建国，浙江郑建国律……