（2016）川05行终50号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提出作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有证据。但是，被诉行政行为涉及第三人的合法权益，第三人提供证据的除外”。该条款规定了被告不提供或者无正当理由逾期提供证据视为没有证据，但没有规定不提供或者无正当理由逾期提供规范性文件视为没有规范性文件，故对被告在第二次庭审时向法院提交的《泸县城乡规划管理技术规定（试行稿）》、《泸州市城乡规划管理技术规定》两个规范性文件予以认定。泸县发展和改革局2010年7月22日下达的《关于下达刘元亮等8户基建投资计划的通知》（泸县发改投[2010]24号），规定该计划自下达之日起一年内有效，指的是一年之内应开始施工建设，第三人的建房工程在2010年已开始施工建设，故不存在被告在2012年5月26日为第三人颁发两个许可证时已失效的问题。泸县国土资源局与第三人签订的《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：2011-32）第十三条在其他土地利用要求中规定临界间距大于6米，依据的是《泸县城乡规划管理技术规定（试行稿）》第十八条和《泸州市
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提出作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有证据。但是，被诉行政行为涉及第三人的合法权益，第三人提供证据的除外”。该条款规定了被告不提供或者无正当理由逾期提供证据视为没有证据，但没有规定不提供或者无正当理由逾期提供规范性文件视为没有规范性文件，故对被告在第二次庭审时向法院提交的《泸县城乡规划管理技术规定（试行稿）》、《泸州市城乡规划管理技术规定》两个规范性文件予以认定。泸县发展和改革局2010年7月22日下达的《关于下达刘元亮等8户基建投资计划的通知》（泸县发改投[
正文（节选）
四川省泸州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川05行终50号上诉人（原审原告）陈如清，男，1950年11月24日生，住泸县。委托代理人肖自然，男，1944年8月29日生，住泸县。委托代理人祝远容，四川平通律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泸县住房和城乡规划建设局（00835883—2）。住所地：泸县福集镇花园路***号。法定代表人李清华，局长。委托代理人李远强，该局工作人员。委托代理人……