（2014）淄行终字第109号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行行为的，复议机关是被告。本案中，淄博市人民政府作为复议机关作出确认桓台县人民政府颁发990889号土地使用权证书具体行政行为违法的复议决定，故淄博市人民政府是本案的适格被告。于克东与被诉具体行政行为有法律上利害关系，可以提起行政诉讼。《中华人民共和国城市房地产管理法》（1995年1月1日施行）第六十条第一款规定：“以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。”本案中桓台县人民政府有颁发土地使用权证书的法定职责，故其作为行政复议被申请人主体适格。另，于克江（复议申请人）在2013年得知涉案土地证登记的只是于克东一人后积极向相关部门主张权利，信访部门在调查后告知其可通过复议或诉讼方式解决故行政复议不超过申请期限；且对复议决定不服的可于收到决定书之日起十五日内提起诉讼，本案起诉期限亦符合规定。通过对土地登记申请材料及审批材料的审理认为，相关文件载明涉案土地是批给于克东的，但地籍调查时，涉案土地

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行行为的，复议机关是被告。本案中，淄博市人民政府作为复议机关作出确认桓台县人民政府颁发990889号土地使用权证书具体行政行为违法的复议决定，故淄博市人民政府是本案的适格被告。于克东与被诉具体行政行为有法律上利害关系，可以提起行政诉讼。《中华人民共和国城市房地产管理法》（1995年1月1日施行）第六十条第一款规定：“以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。”本案中桓台县人民政府有颁发土地使用权

山东省淄博市中级人民法行 政 判 决 书（2014）淄行终字第109号上诉人（一审原告）：于克东，男，1950年2月20日出生，汉族，农民。委托代理人：付娜，山东大地人（桓台）律师事务所律师。委托代理人：李红霞，山东大地人（桓台）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：淄博市人民政府。法定代表人：徐景颜，市长。委托代理人：伊国庆，淄博市人民政府工作人员。委托代理人：董涛，淄博市人民政府工作人员。被上……