（2015）石行终字第00273号

一审判决撤销被上诉人新乐市国土资源局将河北三合一建材所在地上附着物所有权人登记上诉人姚志辉的行政行为并要求将地上附着物所有权人更正为杜东明，是对上诉人姚志辉权益的减损，上诉人有权提起上诉。本院对被上诉人杜东明关于上诉人姚志辉不具有上诉权的答辩意见不予采纳。新乐市人民政府新政（2014）37号文件是为辖区内特定工程出台的实施方案，关涉人数固定、范围确定的征拆补偿相对人的合法权益的通知，是可诉的行政行为。被上诉人新乐市国土资源局关于该文件不具有可诉性的答辩意见本院不予采纳。被上诉人新乐市国土资源局负责建新街南延工程中的姚志辉、秦淑格、河北三合一建材三个住户的拆迁工作，在征迁过程中将河北三合一建材所在地上附着物权属依据土地使用权证明登记附着物所有权人为姚志辉，与杜东明和姚志辉两人的租赁合同约定不一致，其登记行依据事实不清，一审法院判决撤销并无不当。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人姚志辉负担。本判决为终审判决。审判长　李　卫审判员　颜景山审判员　魏其仓二〇一五年十

一审判决撤销被上诉人新乐市国土资源局将河北三合一建材所在地上附着物所有权人登记上诉人姚志辉的行政行为并要求将地上附着物所有权人更正为杜东明，是对上诉人姚志辉权益的减损，上诉人有权提起上诉。本院对被上诉人杜东明关于上诉人姚志辉不具有上诉权的答辩意见不予采纳。新乐市人民政府新政（2014）37号文件是为辖区内特定工程出台的实施方案，关涉人数固定、范围确定的征拆补偿相对人的合法权益的通知，是可诉的行政行为。被上诉人新乐市国土资源局关于该文件不具有可诉性的答辩意见本院不予采纳。被上诉人新乐市国土资源局负责建新街南延工程中的姚志辉、秦淑格、河北三合一建材三个住户的拆迁工作，在征迁过程中将河北三合一建材所

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）石行终字第00273号上诉人（原审第三人）姚志辉。委托代理人胡万清，河北国澳律师事务所律师。被上诉人（原审原告）杜东明。委托代理人默翰，新乐市世纪星光法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）新乐市国土资源局，住所地新乐市礼堂北街。法定代表人史更须，局长。委托代理人李峰，新乐市国土局工作人员。上诉人姚志辉因被上诉人杜东明请求被上诉人新乐市国土……