（2018）黑27行终6号
裁判要旨
行署档案局编辑出版《大兴安岭地区档案志》（1964-2005）的行为的性质，现尚无证据证实该行为与该单位的行政职权有关，故即使该行为损害了他人的合法权益，也不属于违反行政职责的行为，故凤志成以赔偿损失为由提起行政诉讼显属不当。即使行署档案局编辑出版《大兴安岭地区档案志》（1964-2005）的行为属该单位的行政职权，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款”赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，需以赔偿义务机关先行处理为前提。”之规定，欲就行政赔偿提起诉讼，行政机关的先行处理为前置程序，故凤志成直接提起诉讼违反法定程序。因此驳回凤志成的起诉。凤志成上诉要求撤销加格达奇区人民法院（2017）黑2701行初15号行政裁定，发回一审法院进行实体审理。理由如下：1.行署档案局编辑出版《档案志》的行为是其职权范围内的行政行为。2.行署档案局工作人员刘莉通过短信形式告知不予赔偿的行为属于行政机关先行处理的行为，上诉人诉至法院不违反赔偿义务机关先行处理为前提。3.被上诉人的侵权行为包括记录个人信息不准确、拒不更正错误信息、拒不进行赔偿三个行政行为，一审法院仅以一个致害行为作出判决
摘要
上诉人凤志成与被上诉人黑龙江省大兴安岭地区行政公署档案局行政赔偿一案二审行政裁定书
正文（节选）
黑龙江省大兴安岭地区中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑27行终6号上诉人（原审原告）凤志成，男，1946年10月2日生，汉族，现住北京市海淀区。被上诉人（原审被告）黑龙江省大兴安岭地区行政公署档案局。住所地：黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区红旗街行署4号楼。法定代表人：王志军，局长。上诉人凤志成因行政赔偿一案，不服加格达奇区人民法院（2017）黑2701行初15号行政判决，向本院提起上诉。……