（2017）京01行终843号

本案被诉《协议》及《补充协议》属于行政诉讼所审查的行政协议范畴。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第（十一）项规定的行政协议。公民、法人或者其他组织就土地、房屋等征收征用补偿协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。本案被诉《协议》及《补充协议》的双方当事人系门头沟征收办与罗桂竹，协议内容为涉案房屋的征收补偿安置，属于上述条款所规定的行政协议。行政协议不同于一般民事合同关系，它是行政机关为实现公共利益或行政管理目标，需在履行法定职责范围内与行政相对人达成的一致意见。行政机关对履行合同的过程享有包含单方监督权、指挥权等在内的行政优益权。本案被诉《协议》及《补充协议》性质为房屋的征收补偿安置，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条第二款的规定：“审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。”，本案中的房屋征收项目依法由北京市门头沟区审计局进行跟踪审核系房屋征收法定

本案被诉《协议》及《补充协议》属于行政诉讼所审查的行政协议范畴。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第（十一）项规定的行政协议。公民、法人或者其他组织就土地、房屋等征收征用补偿协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。本案被诉《协议》及《补充协议》的双方当事人系门头沟征收办与罗桂竹，协议内容为涉案房屋的征收补偿安置，属于上述条款所规定的行政协议。行政协议不同于一般民事合同关系，它是行政机关为实现公共利

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京01行终843号上诉人（一审原告）罗桂竹。委托代理人李玉刚（罗桂竹之夫）。委托代理人李昌锁，北京市盈科律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市门头沟区人民政府房屋征收办公室，住所地北京市门头沟区滨河路18号。法定代表人杨武平，主任。委托代理人孙潇，北京市门头沟区人民政府房屋征收办公室工作人员。委托代理人杨练兵，北京亚太律师事务所律师。上诉人罗……