（2017）内06行终81号

被上诉人的补贴对象是否正确，将补贴款项发放给第三人的行为是否合法是本案的焦点。被告发放玉米生产补贴的规范性文件是鄂财贸发（2016)175号文件，文件规定对全市范围内的玉米生产者予以补贴，原告作为玉米实际生产者各方并无异议，依据此文件原告有权获得此项政策性补贴。第三人持有与原告签订的土地承包合同，其中约定有关国家或地方政策性补贴等款项由第三人领取，此项约定属于原告的合法自愿授权性行为，原告将领取补贴的权利通过合同约定转让给第三人，被上诉人据此将补贴款放给第三人有行政规范性文件和双方当事人的书面约定，本案被诉行政给付行为并不违法，与上诉人所称规范性文件规定并无矛盾。上诉人的其他上诉理由均不予采纳，如对本案补贴款项的归属以及合同约定的效力等有异议，可以另案主张。综上，一审判决事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第(一)项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人负担。本判决为终审判决。审 判 长　　李　艳审 判 员　　郝玉林审 判 员　　张晓慧二〇一七年十月十一日法官助理　　贾伊丹书 记 员　　达尼斯

被上诉人的补贴对象是否正确，将补贴款项发放给第三人的行为是否合法是本案的焦点。被告发放玉米生产补贴的规范性文件是鄂财贸发（2016)175号文件，文件规定对全市范围内的玉米生产者予以补贴，原告作为玉米实际生产者各方并无异议，依据此文件原告有权获得此项政策性补贴。第三人持有与原告签订的土地承包合同，其中约定有关国家或地方政策性补贴等款项由第三人领取，此项约定属于原告的合法自愿授权性行为，原告将领取补贴的权利通过合同约定转让给第三人，被上诉人据此将补贴款放给第三人有行政规范性文件和双方当事人的书面约定，本案被诉行政给付行为并不违法，与上诉人所称规范性文件规定并无矛盾。上诉人的其他上诉理由均不予采纳

鄂尔多斯市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）内06行终81号上诉人（一审原告）张金保，男，1981年5月13日出生，汉族，户籍所在地甘肃省岷县。被上诉人（一审被告）鄂托克旗阿尔巴斯苏木人民政府。所在地：鄂托克旗阿尔巴斯苏木法定代表人乌都，苏木达。第三人乌兰乌都，女，1977年4月9日出生，蒙古族。上诉人张金保因不服内蒙古鄂托克旗人民法院2017年3月31日作出的(2017）内0624行初第……