（2016）苏01行终499号

最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（4）、加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；”本案中，被起诉人作出予以南京广厦置业（集团）有限公司准予变更登记的具体行政行为，并未经诉讼等合法程序确认为违法，故起诉人向法院单独提起行政赔偿诉讼，不符合行政赔偿案件的立案条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定：对李雰飞的起诉，不予立案。李雰飞不服原审裁定，向本院提起上诉称，一审法院认定事实错误，适用法律错误，上诉人的起诉符合受理条件，一审法院裁定不予受理错误，请求二审法院撤销一审裁定，依法受理。本院经审查认为，2013年12月3日，李雰飞向本市鼓楼区人民法院起诉，要求确认南京市工商行政管理局鼓楼分局2008年10月24日给南京广厦（置业）集团有限公司办理的股东变更登记违反有关规定，请求撤销变更登记并赔偿其损失。鼓楼区人民法院经审查认为，起诉人李雰飞所诉的具体行政行为的时间为2008年10月24日，已超过起诉期限，裁定对李雰飞的起诉，不予受理。上诉人李雰飞此次提起的诉

最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（4）、加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；”本案中，被起诉人作出予以南京广厦置业（集团）有限公司准予变更登记的具体行政行为，并未经诉讼等合法程序确认为违法，故起诉人向法院单独提起行政赔偿诉讼，不符合行政赔偿案件的立案条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定：对李雰飞的起诉，不予立案。李雰飞不服原审裁定，向本院提起上诉称，一审法院认定事实错误，适用法律错误，上诉人的起诉符合受理条件，一审法院裁定不予受理错误，请求二审法院撤

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行终499号上诉人（原审起诉人）李雰飞，女，1958年7月15日生，汉族。上诉人李雰飞因诉南京市鼓楼区市场监督管理局要求履行法定职责一案，不服南京铁路运输法院于2016年5月5日作出的（2016）苏8602行初199号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年6月14日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理,现已审理终结。李雰飞向南京……