（2016）闽05行终58号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案原告以其与第三人之间的房屋转让协议无效为由，主张被告为第三人颁发惠集建（2003）字第051330号集体土地建设用地使用证违法且侵害其合法权益，其与本案的颁证行为存在利害关系，故原告具有本案的诉讼主体资格。被告辩称原告无诉讼主体资格于法无据，不予采纳。《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。”《福建省土地登记条例》第二十七条规定：“有下列情形之一的，必须向登记部门申请办理土地权属变更登记：……（二）因赠与、继承、买卖、交换、分割、拆迁地上建筑物、其他附着物或以土地使用权作介入股等引起土地使用权转移的；……”，本案中，原告刘秀理与第三人柳茂泉签订了《房屋转让协议》，且第三人已履行了协议将购房款支付给原告，后第三人根据该转让协议向被告申请办理土地权属变更登记，具有合同依据，且经过二审认定该协议有效，不能因被告没有查到第三人的土地登记申请审批材料，就推定第三人柳茂泉没有提交土地登记申请审批材料，故被告为

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案原告以其与第三人之间的房屋转让协议无效为由，主张被告为第三人颁发惠集建（2003）字第051330号集体土地建设用地使用证违法且侵害其合法权益，其与本案的颁证行为存在利害关系，故原告具有本案的诉讼主体资格。被告辩称原告无诉讼主体资格于法无据，不予采纳。《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。”《福建省土地登记条例》第二十七条规定：“有下列情形之一的，必须向登记部门申请办理土地权属变更登记：……（二）因赠与

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽05行终58号上诉人（原审原告）刘秀理，女，1936年12月25日出生，汉族，住香港新界。委托代理人林主送，福建真诚人律师事务所律师。委托代理人董荣华，惠安县惠东法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）惠安县人民政府，住所地惠安县螺城镇中山北路50号。法定代表人洪于权，县长。委托代理人ＸＸ波，福建兴惠律师事务所律师。委托代理人陈培彬，惠……