（2014）通中行终字第19号

旧城区改造的宗旨是改善城区居民居住环境、提高居民生活水平。被上诉人柳河县人民政府制定的补偿安置方案未违反法律法规规定，并经公告，绝大多数被征收人同意，可依此方案给予补偿安置。上诉人虽将接建房屋及仓房办理了住宅房照，但均不具备独立的住宅房屋使用功能，将其与主房共同调换为住宅已充分保护了上诉人的合法权益，符合征一还一的原则。如支持上诉人刘月忱主张，横向比较，对其他被征收人显失公平。被上诉人柳河县人民政府作出的征收补偿决定程序正当，实体合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，判决维持柳河县人民政府柳征补字（2013）第5-6号房屋征收补偿决定。上诉人刘月忱不服原审判决，向本院提起上诉，请求撤销原审法院判决。其主要理由是：按照《柳河县国有土地上房屋征收和补偿暂行办法》第十条规定，上诉人的三处房屋均为有照住宅。不应按《柳河县原运输公司地段房屋征收补偿安置方案》中相关规定，来确认其房屋属附属有照房屋。上诉人三处房屋面积为99.5平方米，被上诉人也未按照《柳河县国有土地上房屋征收和补偿暂行办法》超70平方米可分户的规定予以执行，上诉人刘月忱在征收区域内有三处住宅，应在本区域内产

旧城区改造的宗旨是改善城区居民居住环境、提高居民生活水平。被上诉人柳河县人民政府制定的补偿安置方案未违反法律法规规定，并经公告，绝大多数被征收人同意，可依此方案给予补偿安置。上诉人虽将接建房屋及仓房办理了住宅房照，但均不具备独立的住宅房屋使用功能，将其与主房共同调换为住宅已充分保护了上诉人的合法权益，符合征一还一的原则。如支持上诉人刘月忱主张，横向比较，对其他被征收人显失公平。被上诉人柳河县人民政府作出的征收补偿决定程序正当，实体合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，判决维持柳河县人民政府柳征补字（2013）第5-6号房屋征收补偿决定。上诉人刘月忱不服原审判决，向本院提

吉林省通化市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）通中行终字第19号上诉人（原审原告）刘月忱，男，1963年10月10日生，汉族，柳河县人，住所地通化市东昌区。委托代理人兰守泽，通化市法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）柳河县人民政府。法定代表人蒋海燕，县长。委托代理人张超，女，1987年7月12日生，汉族，柳河县人，柳河县房屋征收经办中心职员。委托代理人秦英杰，吉林秦英杰律师事务所律师。上……