（2017）鲁01行终831号

根据现有证据无法认定刘新生为所诉“企业厂房”的所有权人，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款及第四十九条第（一）项之规定，裁定：对刘新生的起诉，不予立案。上诉人刘新生不服一审裁定上诉称，美里湖街道办作出《自拆通知》前去现场进行了调查，该通知也是针对上诉人作出的，足以证明上诉人对涉案厂房拥有权利，上诉人与美里湖街道办的强制拆除行为具有利害关系，上诉人系《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定的与行政行为有利害关系的公民，上诉人提起的诉讼符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的条件，人民法院应予立案。一审法院认定事实不清，程序违法，适用法律错误。请求撤销一审裁定。本院认为，人民法院在立案审查阶段，在坚持必要审查的同时，也要防止过度审查。当事人提起诉讼的依据是否充分、事实是否清楚、证据是否确凿、法律关系是否明确等属于案件审理阶段予以审查的内容，不宜作为立案条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人

根据现有证据无法认定刘新生为所诉“企业厂房”的所有权人，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款及第四十九条第（一）项之规定，裁定：对刘新生的起诉，不予立案。上诉人刘新生不服一审裁定上诉称，美里湖街道办作出《自拆通知》前去现场进行了调查，该通知也是针对上诉人作出的，足以证明上诉人对涉案厂房拥有权利，上诉人与美里湖街道办的强制拆除行为具有利害关系，上诉人系《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定的与行政行为有利害关系的公民，上诉人提起的诉讼符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的条件，人民法院应予立案。一审法院认定事实不清，程序违法，适用法律错误。请求撤销一审裁定

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终831号上诉人（一审起诉人）刘新生，男，1972年11月7日出生，汉族，居民,住济南市。上诉人刘新生因要求确认济南市槐荫区人民政府美里湖街道办事处（以下简称美里湖街道办）房屋强制拆除违法一案，不服济南市槐荫区人民法院（2017）鲁0104行初81号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。上诉人刘新生向一审……