房屋拆迁管理（拆迁） （2021）鲁71行终45号
裁判要旨
《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》规定：市、区（市）城市管理行政执法机关是本级人民政府行使城市管理相对集中行政处罚权的机关，按照规定的权限，制止和查处违反城市管理法律，法规，规章有关规定的行为，并独立承担法律责任。同时规定：市和各区城市管理行政执法机关集中行使下列职权（二）依照城市规划管理方面法律、法规、规章的规定，查处有关违反城市规划管理规定的行为。本案中案涉建筑及构筑物等所在区域已列入城市规划范围，崂山执法局具有查处案涉有关违反城市规划管理规定的行为的行政执法权。案涉建筑及构筑物等所在区域是否属于4A级风景区，不影响被告崂山执法局行使行政执法权。原告在起诉状已经送达被告以后，又向法院提出对《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》第五条第（二）项的合法有效性进行审查。《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。本案中，《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》系经青岛市第十三届人民代表大会常务委员会通过，
摘要
《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》规定：市、区（市）城市管理行政执法机关是本级人民政府行使城市管理相对集中行政处罚权的机关，按照规定的权限，制止和查处违反城市管理法律，法规，规章有关规定的行为，并独立承担法律责任。同时规定：市和各区城市管理行政执法机关集中行使下列职权（二）依照城市规划管理方面法律、法规、规章的规定，查处有关违反城市规划管理规定的行为。本案中案涉建筑及构筑物等所在区域已列入城市规划范围，崂山执法局具有查处案涉有关违反城市规划管理规定的行为的行政执法权。案涉建筑及构筑物等所在区域是否属于4A级风景区，不影响被告崂山执法局行使行政执法权。原告在起诉状已经送达被告以后，又向法院
正文（节选）
济南铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 (2021)鲁71行终45号 上诉人（原审原告）青岛百林涧农业生态开发有限公司，住所地青岛市李沧区天水路毕家上流段北侧。 法定代表人毕新福，董事长。 委托诉讼代理人梁剑兵，辽宁法大律师事务所律师。 委托诉讼代理人姜仁孝，辽宁法大律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）青岛市崂山区综合行政执法局，住所地青岛市银川东路27号。 负责人魏福强，局长。 委托诉讼代理……