乡政府 （2018）豫01行初528号
裁判要旨
对农民来说，土地是最基本的生产资料，开展农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，可以强化承包农户市场主体地位和家庭承包的基础地位，是保护农民土地承包合法权益、解决农村土地承包现实问题、化解矛盾纠纷的重要途径。原告张卫东渴望通过土地确权取得土地承包经营权证的心情可以理解，在确权工作结束、其未能取得土地承包经营权证的情况下，原告通过法律途径维权，请求法院判令被告为其承包地进行确权登记颁证，原告选择的纠纷解决方式本院予以充分肯定。但从本案查明的事实来看，东史村从2013年至2015年间，经由河南省人民政府批准，已经有538余亩的农用地被征收，相应的土地性质已经由农用地调整为建设用地，在村组的集体土地被大面积征收后，从村集体经济组织整体的角度出发，应当对剩余的土地进行相应的调整，因为如果仅对个别农户未被征收的承包地进行确权登记颁证，可能会出现承包地未被征收或部分被征收的农户仍然可以通过本次确权继续享有承包地使用权，而承包地全部被征收的农户再也没有承包地的情形，在同一个村集体出现这样的情形显然是违反公平原则的。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨
摘要
张卫东与荥阳市人民政府、荥阳市城关乡人民政府乡政府一审行政判决书 乡政府
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行初528号原告张卫东，男，汉族，1972年3月22日出生，住河南省荥阳市。被告荥阳市人民政府，住所地荥阳市索河西路**。法定代表人王效光，市长。委托代理人车焕，荥阳市农业农村工作委员会工作人员。委托代理人刘旭，北京市盈科（郑州）律师事务所律师。被告荥阳市城关乡人民政府，住，住所地荥阳市老城大街/div>法定代表人孙晓丽，乡长。委托代理人……