（2016）黔04行终74号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关为被告。”本案中，被诉行政行为是强制推毁上诉人位于安顺经济技术开发区宋旗镇白果村五组的土地上耕种的皂角树苗的行为，但上诉人提供的证据不足以证明该行为是被上诉人宋旗镇政府作出的，被上诉人也否认该行为是其所为。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼应有相应的事实根据。本案中，上诉人提交的证据不足以证明其诉称的位于安顺经济技术开发区宋旗镇白果村五组的土地上耕种的皂角树苗被强制推毁的行为系被上诉人宋旗镇政府所为，被诉行政行为缺乏相应的事实根据。因此，原审裁定处理并无不当，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。一、二审案件受理费各50元，合计100元，退回上诉人安顺经济技术开发区宋旗镇白果村洪二忠良苗圃。本裁定为终审裁定。审 判 长 肖 帮 华审 判 员 洪 云代理审判员 王 竣 谊二〇一六年十一月十日书 记 员 郭芮男（代）
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关为被告。”本案中，被诉行政行为是强制推毁上诉人位于安顺经济技术开发区宋旗镇白果村五组的土地上耕种的皂角树苗的行为，但上诉人提供的证据不足以证明该行为是被上诉人宋旗镇政府作出的，被上诉人也否认该行为是其所为。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼应有相应的事实根据。本案中，上诉人提交的证据不足以证明其诉称的位于安顺经济技术开发区宋旗镇白果村五组的土地上耕种的皂角树苗被强制推毁的行为系被上诉人宋旗镇政府所为，被诉行政行为缺乏相应的事实根据。因此，原审裁定
正文（节选）
贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黔04行终74号上诉人（原审原告）安顺开发区宋旗镇白果村洪二忠良苗圃。法定代表人洪二忠，负责人。被上诉人（原审被告）安顺经济技术开发区宋旗镇人民政府。法定代表人杜静，镇长。委托代理人吴强，安顺经济技术开发区宋旗镇人民政府工作人员。委托代理人孙鹏，贵州辞衡律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）贵州海鸿生物发展有限公司。法定代表人付兴海，总经理。委……