行政赔偿 （2020）最高法行赔申1724号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本案中，张东波未取得规模化畜禽养殖设施农用地备案和审批，在承包土地上建设库房和猪舍，系私自改变土地用途。涉案处罚决定已认定其建筑物及猪舍为非法建筑，张东波虽主张未收到处罚决定，但二审法院结合《法律文书送达回证》记载情况及张东波已签收《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》的事实，认定其知晓处罚决定的内容，并无不当，本院予以认可。张东波在法定期限内未对处罚决定提起复议和诉讼，该处罚决定已经生效。其亦未能提供证据证明存在物品损失，且松原市政府强制拆除之前案涉养殖场已经停产停业。在此情形之下，一审、二审法院未支持张东波的赔偿请求，均无不当。 综上，张东波的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人张东波的再审申请。 审判长 祝二军 审判员 阎 巍 审判员 杨 迪 二〇二
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本案中，张东波未取得规模化畜禽养殖设施农用地备案和审批，在承包土地上建设库房和猪舍，系私自改变土地用途。涉案处罚决定已认定其建筑物及猪舍为非法建筑，张东波虽主张未收到处罚决定，但二审法院结合《法律文书送达回证》记载情况及张东波已签收《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》的事实，认定其知晓处罚决定的内容，并无不当，本院予以认可。张东波在法定期限内未对处罚决定提起复议和诉讼，该处罚决定已经生效。其亦未能提供证据证明
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2020）最高法行赔申1724号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张东波，男，1964年2月4日出生，汉族，住吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。 委托诉讼代理人：苗露宁，北京市盛廷律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王龙，北京市盛廷律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：吉林省松原市人民政府。住所地：吉林省松原市宁江区沿江东路3……