（2017）豫17行终85号

《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理。本案中因原告平舆县科工信委经传票传唤，无正当理由未到庭，对其按撤诉处理。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。根据《平舆县城镇住房制度改革暂行办法》规定：房产改革实行“住房抵押，以息代租，统一管理、产权不变”的办法，产权单位享有抵押住房所有权，职工、干部个人缴纳抵押金，以抵押金利息抵代住房租金后，享有住房使用权。因工作调动或者其它原因不再居住时，将住房押金凭证和住房一并交还给原产权单位，如数退还抵押金。本案中，第三人郭心若按照该《办法》的规定，向产权单位缴纳住房抵押金1432元，并领取住房押金凭证享有了住房的使用权。依据《中华人民共和国担保法》第三十三条及《中华人民共和国物权法》第一百七十九条之规定，抵押是指债务人或者第三人以其合法财产不转移财产的占有将该财产抵押给债权人，作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人依法以该财产折价或者以

《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理。本案中因原告平舆县科工信委经传票传唤，无正当理由未到庭，对其按撤诉处理。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。根据《平舆县城镇住房制度改革暂行办法》规定：房产改革实行“住房抵押，以息代租，统一管理、产权不变”的办法，产权单位享有抵押住房所有权，职工、干部个人缴纳抵押金，以抵押金利息抵代住房租金后，享有住房使用权。因工作调动或者其它原因不再居住时

河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫17行终85号上诉人（一审原告）冯明超，男，汉族，1942年9月2日出生，住平舆县。被上诉人（一审被告）平舆县人民政府。法定代表人赵峰，县长。委托代理人吕月，平舆县人民政府工作人员。委托代理人董中良，河南忠良律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）郭心若，女，汉族，1944年1月12日出生，住平舆县。委托代理人张会珍，女，汉族，1966年8月……