（2015）苏中行终字第00405号

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条第一款的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的有关扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的治安管理处罚工作。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。由此姑苏公安分局作为吴其和的居住地公安局机关，是本案的适格被告。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十六条规定，2015年5月1日前起诉期限尚未届满的，适用修改后的行政诉讼法关于起诉期限的规定。《中华人民共和国行政诉讼法》（1990年施行）第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。本案姑苏公安分局于2011年1月11日作出涉案行政行为，应适用三个月的起诉期限规定。根据吴其和提供的证据以及人民法院调取的证据可以认定吴其和于2011年2月23日向原苏州市平江区

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条第一款的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的有关扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的治安管理处罚工作。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。由此姑苏公安分局作为吴其和的居住地公安局机关，是本案的适格被告。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十六条规定，2015年5月1日前起诉期限尚未届

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）苏中行终字第00405号上诉人（原审原告）吴其和。被上诉人（原审被告）苏州市公安局姑苏分局，住所地苏州市人民路1109号。法定代表人沈正明，该局局长。委托代理人姜跃华，该局法制大队副大队长。吴其和因诉苏市公安局姑苏分局（以下简称“姑苏公安分局”）治安行政处罚一案，不服昆山市人民法院作出的（2015）昆行初字第0107行政判决，向本院提出上诉。本……