（2016）辽01行终921号

原告认为《征收通告》的内容即为征收决定，经过对原告投资人刘永杰进行询问，其认可被告在发布《征收通告》时进行了张贴，其同时认可在签订协议（2012年3月9日）之前即知晓《征收通告》的内容，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”故原告于2016年5月13日提起本次诉讼超过法定起诉期限。且该《征收通告》已被生效判决确认为违法，原告此次起诉亦属重复诉讼的行为，应裁定驳回起诉。另外，根据本院查明的事实，被告并未作出征收决定，行政行为不存在，故原告的起诉不具有事实依据，不符合起诉条件。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）、(二)、（六）项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告沈阳捷峰纸业纸品厂的起诉。案件受理费50元不予收取，返还原告。上诉人沈阳市捷峰纸业纸品厂认为确认行政行为无效之诉不受起诉期限的限制；虽然

原告认为《征收通告》的内容即为征收决定，经过对原告投资人刘永杰进行询问，其认可被告在发布《征收通告》时进行了张贴，其同时认可在签订协议（2012年3月9日）之前即知晓《征收通告》的内容，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”故原告于2016年5月13日提起本次诉讼超过法定起诉期限。且该《征收通告》已被生效判决确认为违法，原告此次起诉亦属重复诉讼的行为，应裁定驳回起诉。另外，根据本院查明的事实，被告并未作出征收

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)辽01行终921号上诉人（原审原告）：沈阳市捷峰纸业纸品厂，住所地沈阳市于洪区。投资人:刘永杰，系该厂厂长。被上诉人（原审被告）：沈阳市于洪区于洪街道办事处，住所地沈阳市于洪区。法定代表人：张明，系该单位主任。被上诉人（原审被告）：沈阳市于洪区土地房屋征收管理办公室，住所地沈阳市于洪区。负责人：金川，系该单位主任。上诉人沈阳市捷峰纸业纸品厂诉被……