（2014）盐行终字第00129号

根据《中华人民共和国动物防疫法》的规定，本案被告市动物卫生监督所具有对本市行政区域内的动物检疫、防疫工作进行监督管理执法职能。关于被告作出的盐动监（2009）19号“关于撤销新曹农场金晓松、李茂元动物检疫员资格的请示的函复”是否具有可诉性的问题，被告是第三人东台市动物卫生监督所的上级业务主管部门，具有对东台市动物检疫、防疫工作的监督管理职能。被告依据第三人的请示对其作出函复的行为系内部行政行为，但第三人同原告金晓松从事动物检疫工作的对象新曹农场进行会商并将该函复的复印件转交给新曹农场，决定由新曹农场通知金晓松将检疫证章交农场防治中心做好交接工作，实际造成了金晓松被停止工作的后果。原告金晓松取得盐动监（2009）19号函复亦系通过江苏省动物卫生监督所这一公权力机构。盐动监（2009）19号函复与金晓松被停止工作具有直接关联性，对原告金晓松的权利义务产生了影响，故该内部行政行为已被外化，具有可诉性。根据《中华人民共和国动物防疫法》第七十条和《江苏省动物防疫条例》第三十六条关于动物检疫工作人员存在对检疫合格的动物、动物产品不出具检疫证明、不加盖或者封验讫标志的和对未经检疫或者检疫不合格的动物

根据《中华人民共和国动物防疫法》的规定，本案被告市动物卫生监督所具有对本市行政区域内的动物检疫、防疫工作进行监督管理执法职能。关于被告作出的盐动监（2009）19号“关于撤销新曹农场金晓松、李茂元动物检疫员资格的请示的函复”是否具有可诉性的问题，被告是第三人东台市动物卫生监督所的上级业务主管部门，具有对东台市动物检疫、防疫工作的监督管理职能。被告依据第三人的请示对其作出函复的行为系内部行政行为，但第三人同原告金晓松从事动物检疫工作的对象新曹农场进行会商并将该函复的复印件转交给新曹农场，决定由新曹农场通知金晓松将检疫证章交农场防治中心做好交接工作，实际造成了金晓松被停止工作的后果。原告金晓松取得

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）盐行终字第00129号上诉人（原审原告）金晓松，原江苏新曹农场职工。被上诉人（原审被告）盐城市动物卫生监督所，住所地盐城市文港南路**号。法定代表人王军，该所所长。委托代理人吴继锋。原审第三人东台市动物卫生监督所，住所地江苏省东台市富腾路**号。法定代表人房忠文，该所所长。委托代理人窦保平，江苏苏东律师事务所律师。上诉人金晓松诉被上诉人盐城市动……