（2016）豫01行终335号

被上诉人郑州高新技术产业开发区管理委员会强制拆除上诉人付秀英宅基地上房屋的行政行为，已由一审判决确认违法，对此郑州高新技术产业开发区管理委员会并未提起上诉，故被上诉人郑州高新技术产业开发区管理委员会强制拆除上诉人付秀英宅基地上房屋的违法行政行为应予以认定。根据《郑州市城中村改造管理办法》、《进一步规范城中村改造的若干规定》和《郑州市人民政府关于〈郑州市人民政府关于进一步规范城中村改造的若干规定的通知〉的调整补充意见》的相关规定，被上诉人郑州高新技术产业开发区管理委员会是其辖区内城中村改造的主体，亦是涉案房屋所在辖区内征收、拆迁、补偿的主体，故被上诉人郑州高新技术产业开发区管理委员会辖区内相关城中村改造指挥部、村民委员会制订的相关城中村改造安置方案或是改造拆迁补偿安置方案，均应系以被上诉人郑州高新技术产业开发区管理委员会为征收、拆迁、补偿的主体作出的。被上诉人郑州高新技术产业开发区管理委员会所属沟赵办事处朱砦村民委员会，在以上诉人付秀英名下集体土地使用权证作为依据，与被上诉人陈杰签订改造拆迁补偿安置协议之时，并未对该集体土地使用权证的合法使用人付秀英以及地上房屋、附属物归属进行调查核实，

被上诉人郑州高新技术产业开发区管理委员会强制拆除上诉人付秀英宅基地上房屋的行政行为，已由一审判决确认违法，对此郑州高新技术产业开发区管理委员会并未提起上诉，故被上诉人郑州高新技术产业开发区管理委员会强制拆除上诉人付秀英宅基地上房屋的违法行政行为应予以认定。根据《郑州市城中村改造管理办法》、《进一步规范城中村改造的若干规定》和《郑州市人民政府关于〈郑州市人民政府关于进一步规范城中村改造的若干规定的通知〉的调整补充意见》的相关规定，被上诉人郑州高新技术产业开发区管理委员会是其辖区内城中村改造的主体，亦是涉案房屋所在辖区内征收、拆迁、补偿的主体，故被上诉人郑州高新技术产业开发区管理委员会辖区内相关城

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终335号上诉人（原审原告）付秀英，女，1941年10月2日出生，汉族。委托代理人马文高，河南金学苑律师事务所律师。委托代理人花长胜，河南尤杨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州高新技术产业开发区管理委员会。住所地。法定代表人赵书贤，主任。委托代理人高支羽，高新技术产业开发区赵沟办事处副主任。委托代理人王喜文，上海市幅玄杰（郑州）律……