（2017）沪01行终628号

根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，对公民、法人或者其他组织的合法权益明显不产生实际影响的行政行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，上诉人刘明华要求被上诉人曹路镇政府公开“曹路镇审批农村建房所依据的法律、法规、规范性文件的目录”，该申请内容虽表述名为政府信息公开申请，但在性质上属于咨询，并非申请公开“以一定形式记录、保存的”行政机关文件本身，不属于《政府信息公开条例》调整的范畴，且被上诉人针对该咨询作出的答复，不会对咨询人的权利义务产生实际影响。故上诉人提出的起诉事项不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应予裁定驳回起诉。综上，上诉人刘明华提出的上诉请求，依据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　周瑶华审判员　　陈根强审判员　　侯　俊二〇一七年十月二十

根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，对公民、法人或者其他组织的合法权益明显不产生实际影响的行政行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，上诉人刘明华要求被上诉人曹路镇政府公开“曹路镇审批农村建房所依据的法律、法规、规范性文件的目录”，该申请内容虽表述名为政府信息公开申请，但在性质上属于咨询，并非申请公开“以一定形式记录、保存的”行政机关文件本身，不属于《政府信息公开条例》调整

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪01行终628号上诉人（原审原告）刘明华，男，1961年10月9日出生，汉族，住上海市浦东新区。委托代理人沈芳，女，1961年3月17日出生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区曹路镇人民政府，住所地上海市浦东新区上川路1639号。法定代表人吕东胜，镇长。委托代理人谢文倩，上海市浦东新区曹路镇人民政府工作人员。委托代理人郑……