（2014）鄂十堰中刑终字第00017号

上诉人（原审被告人）杨波澜在代表国家机关行使职权时玩忽职守，致使公共财产和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪；上诉人（原审被告人）杨波澜利用国家工作人员职务上的便利收受他人财物，为他人谋取利益，其行为亦构成受贿罪。上诉人（原审被告人）杨波澜一人犯数罪，应数罪并罚。上诉人（原审被告人）杨波澜在接受侦查机关询问时主动供述了自己受贿的犯罪事实，是自首，依法可以对该罪减轻处罚，其退还受贿犯罪所获全部赃款，亦可酌定从轻处罚。原审认定玩忽职守罪亦构成自首错误，本院予以纠正。上诉人（原审被告人）杨波澜上诉称其不属于国家工作人员，不是玩忽职守罪的犯罪主体，经查，湖北省十堰市张湾蔬菜市场由十堰市人民政府投资兴建，委托十堰市河道管理处负责管理，上诉人（原审被告人）杨波澜作为管理处副主任，其对该市场进行日常管理和安全生产管理之职责，是一种受国家机关委托从事公务的行为，在代表国家机关行使职权时，有玩忽职守行为，构成犯罪，应依玩忽职守罪追究刑事责任，故其上诉理由，本院不予支持。湖北省十堰市人民检察院的出庭意见正确，本院予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条、第三百八十

上诉人（原审被告人）杨波澜在代表国家机关行使职权时玩忽职守，致使公共财产和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪；上诉人（原审被告人）杨波澜利用国家工作人员职务上的便利收受他人财物，为他人谋取利益，其行为亦构成受贿罪。上诉人（原审被告人）杨波澜一人犯数罪，应数罪并罚。上诉人（原审被告人）杨波澜在接受侦查机关询问时主动供述了自己受贿的犯罪事实，是自首，依法可以对该罪减轻处罚，其退还受贿犯罪所获全部赃款，亦可酌定从轻处罚。原审认定玩忽职守罪亦构成自首错误，本院予以纠正。上诉人（原审被告人）杨波澜上诉称其不属于国家工作人员，不是玩忽职守罪的犯罪主体，经查，湖北省十堰市张湾蔬菜市场由十堰市人民政

湖北省十堰市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）鄂十堰中刑终字第00017号原公诉机关湖北省十堰市茅箭区人民检察院。上诉人（原审被告人）杨波澜，中共党员，原系湖北省十堰市河道管理处副主任（正科级）。因涉嫌犯受贿罪、玩忽职守罪，于2013年5月20日被刑事拘留，同年6月4日被湖北省十堰市人民检察院决定逮捕，次日由湖北省十堰市公安局茅箭区分局执行，2013年7月25日，经湖北省十堰市茅箭区人民检……