（2015）扬行终字第00023号

本案吴进文向扬州市江都工商行政管理局举报的内容是：举报人吴进文，被举报人苏果超市扬州市江都区有限公司引江分公司，请求事项是“确认被举报人销售的18枚草鸡蛋预包装食品的包装上标签未标明‘成份或者配料表’、‘产品标准代号’、‘净含量’等事项，并含有‘推荐’、‘极佳’等广告宣传用语，不符合《预包装食品标签通则》、《食品安全法》、《广告法》、《反不正当竞争法》等规定，行为违法，应予以行政处罚”等。就吴进文举报的苏果超市扬州市江都区有限公司引江分公司，要求对其违法行为进行处罚的事实和理由，其一，针对农产品包装标识问题，《农产品包装和标识管理办法》规范的主体是农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或个人，而非农产品销售企业。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品包装和标识的监督管理工作，依照《中华人民共和国农产品质量安全法》对农产品包装和标识进行监督检查。其二，对于农产品的包装标识，法律没有明确规定工商管理部门对农产品的包装标识负有法律上的监管义务，故在此情形下，扬州市江都工商行政管理局未认定苏果超市扬州市江都区有限公司引江分公司销售行为违法，而是将举报材

本案吴进文向扬州市江都工商行政管理局举报的内容是：举报人吴进文，被举报人苏果超市扬州市江都区有限公司引江分公司，请求事项是“确认被举报人销售的18枚草鸡蛋预包装食品的包装上标签未标明‘成份或者配料表’、‘产品标准代号’、‘净含量’等事项，并含有‘推荐’、‘极佳’等广告宣传用语，不符合《预包装食品标签通则》、《食品安全法》、《广告法》、《反不正当竞争法》等规定，行为违法，应予以行政处罚”等。就吴进文举报的苏果超市扬州市江都区有限公司引江分公司，要求对其违法行为进行处罚的事实和理由，其一，针对农产品包装标识问题，《农产品包装和标识管理办法》规范的主体是农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农

江苏省扬州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）扬行终字第00023号上诉人（原审原告）吴进文。被上诉人（原审被告）扬州市江都工商行政管理局，住所地在扬州市江都区仙女镇龙城路52号。法定代表人林永贵，局长。委托代理人张斌，该局副局长。委托代理人陈国华，该局工作人员。上诉人吴进文与被上诉人扬州市江都工商行政管理局因工商行政受理一案，不服江苏省高邮市人民法院（2014）邮行初字第00045号行政……