（2017）渝04行终97号

本案争议的焦点为：一是张长明的起诉是否超过起诉期限；二是秀山县中平乡政府及秀山县公安局送张长明到秀山县官庄镇卫生院就诊行为是否违法。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，“公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”张长明的法定代理人杨正英曾以杨正英的名义向秀山土家族苗族自治县人民法院（以下简称秀山县法院）提起行政诉讼，因主体不适格被秀山县法院于2015年11月17日裁定驳回起诉。2016年5月17日再次以张长明的名义向法院提起诉讼，并未超过法定期限。故秀山县中平乡政府及秀山县公安局辩称张长明的起诉超过起诉期限的理由不予采纳。关于强制送张长明到秀山县官庄镇卫生院就诊行为是否违法的问题。秀山县中平乡政府和秀山县公安局在本辖区内具有行政管理职能，维护本辖区的社会稳定和谐发展是当地政府的重要工作。秀山县中平乡政府和秀山县公安局接到了村民委员会怀疑张长明患有疑似精神病的反映，加之张长明因刺伤他人而受到公安机关的行政处罚，秀山县中平乡政府和秀山县公安局在张长明拘留期满后送其至秀山县官庄镇卫生院就诊的主观目的和意图

本案争议的焦点为：一是张长明的起诉是否超过起诉期限；二是秀山县中平乡政府及秀山县公安局送张长明到秀山县官庄镇卫生院就诊行为是否违法。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，“公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”张长明的法定代理人杨正英曾以杨正英的名义向秀山土家族苗族自治县人民法院（以下简称秀山县法院）提起行政诉讼，因主体不适格被秀山县法院于2015年11月17日裁定驳回起诉。2016年5月17日再次以张长明的名义向法院提起诉讼，并未超过法定期限。故秀山县中平乡政府及秀山县公安局辩称张长明的起诉超过起诉期限

重庆市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝04行终97号上诉人暨被上诉人（原审原告）张长明，男，土家族，1974年11月25日出生，住重庆市秀山土家族苗族自治县。法定代理人杨正英，女，土家族，1974年2月19日出生，住重庆市秀山土家族苗族自治县。系张长明之妻。委托代理人魏淋锋，重庆劲源律师事务所律师。上诉人暨被上诉人（原审被告）秀山土家族苗族自治县中平乡人民政府，住所地：重庆市秀山土……