承包地征收补偿费用分配纠纷 （2015）齐民再终字第4号

为保证农业用地的使用效益，国家鼓励土地承包权合法流转。流转的方式包括转包、出租、互换、转让、代耕等。其中，以转包、出租、代耕形式进行流转的，土地承包经营权仍为原承包人享有，虽实际耕种人发生变化，但承包经营权主体不发生变更；以互换、转让方式流转的，承包经营权主体发生变更，原承包人不再享有该土地的承包经营权。双方所流转的土地是黄明山、张凤芝所开荒的耕地，黄明山、张凤芝并未取得土地承包经营权，即并未取得土地流转的权利，双方所签订的土地流转合同属于无效合同。而张立刚在实际耕种该土地后，经大民村委会同意建立台帐，并取得农村土地承包经营权证书和粮食直补。黄明山、张凤芝称张立刚所取得的土地承包经营权证书是伪造的，但并未提供相关证据，对黄明山、张凤芝的主张不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条、第三十二条之规定，判决：驳回黄明山、张凤芝的诉讼请求。该判决发生法律效力后，黄明山、张凤芝申请再审。龙沙区人民法院再审查明：黄明山、张凤芝是夫妻关系，2006年8月31日将自己开荒的土地以9千元的价格卖给张立刚，该地南端离井坑北2.5米，东西拉齐，张凤芝收款后出具了收条，有张凤芝、

为保证农业用地的使用效益，国家鼓励土地承包权合法流转。流转的方式包括转包、出租、互换、转让、代耕等。其中，以转包、出租、代耕形式进行流转的，土地承包经营权仍为原承包人享有，虽实际耕种人发生变化，但承包经营权主体不发生变更；以互换、转让方式流转的，承包经营权主体发生变更，原承包人不再享有该土地的承包经营权。双方所流转的土地是黄明山、张凤芝所开荒的耕地，黄明山、张凤芝并未取得土地承包经营权，即并未取得土地流转的权利，双方所签订的土地流转合同属于无效合同。而张立刚在实际耕种该土地后，经大民村委会同意建立台帐，并取得农村土地承包经营权证书和粮食直补。黄明山、张凤芝称张立刚所取得的土地承包经营权证书是伪

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）齐民再终字第4号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：黄明山。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张凤芝。委托代理人周丽华，黑龙江夙生律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审上诉人）：张立刚。委托代理人：范桂兰，黑龙江远东律师集团齐齐哈尔事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：齐齐哈尔市龙沙区大民村村民委员会。法定代表人：孙玉军……