（2016）湘05行终233号

农村道路客运实行政府定价，由县级以上地方人民政府交通主管部门根据当地实际情况拟定价格方案，经同级价格主管部门核准后，报同级人民政府批准。消费者、经营者可以对政府指导价、政府定价提出调整建议。消费者有权对价格行为进行社会监督。任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报，政府价格主管部门应当对举报者给予鼓励，并负责为举报者保密。本案中，黄载顶要求新邵县发展和改革局、新邵县交通运输局确定新邵县内农村客运的票价标准及各客运班线各站间的票价，对新坪客运车队的价格违法行为进行行政处罚，因对客运价格违法行为作出处罚以及核定客运票价标准，属于行政机关的行政管理职责范围，黄载顶只享有提出调整建议权和社会监督权，故其起诉不属于人民法院行政诉讼的司法裁判范围。黄载顶于2016年2月6日向新邵县交通运输局和原新邵县物价局各邮寄了一封《给新邵县物价局、交通运输局的一封信》，原新邵县物价局于2016年3月9日对其作出回复，黄载顶要求撤销该《回复函》，因黄载顶的信件系向政府工作部门反映情况的信件，故该信件属于信访范畴。对信访答复不服的，可以向处理机关的上一级行政主管部门或其他监督部门反映，因此，黄载顶的起诉不属于行

农村道路客运实行政府定价，由县级以上地方人民政府交通主管部门根据当地实际情况拟定价格方案，经同级价格主管部门核准后，报同级人民政府批准。消费者、经营者可以对政府指导价、政府定价提出调整建议。消费者有权对价格行为进行社会监督。任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报，政府价格主管部门应当对举报者给予鼓励，并负责为举报者保密。本案中，黄载顶要求新邵县发展和改革局、新邵县交通运输局确定新邵县内农村客运的票价标准及各客运班线各站间的票价，对新坪客运车队的价格违法行为进行行政处罚，因对客运价格违法行为作出处罚以及核定客运票价标准，属于行政机关的行政管理职责范围，黄载顶只享有提出调整建议权和社会监督权，

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘05行终233号上诉人（原审原告）黄载顶，男，1949年7月21日出生，住湖南省新邵县。被上诉人（原审被告）新邵县发展和改革局，住所地新邵县酿溪镇大新街。法定代表人谢国强，该局局长。被上诉人（原审被告）新邵县交通运输局，住所地在湖南省新邵县酿溪镇大坪福康路3号。法定代表人蒋文华，该局局长。上诉人黄载顶因与被上诉人新邵县发展和改革局、新邵县交通……