其他（交通） （2019）吉71行终121号

（一）《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据此规定，起诉人提起行政诉讼，应当初步证明被诉行政行为的存在，这一举证责任由起诉人承担。如果不能证明被诉行政行为的存在，则起诉人的起诉不符合法定起诉条件。本案中，常国庆等十一人起诉请求确认长春市交通运输局批准登记在长春公共交通（集团）有限责任公司名下的241路公交车辆上路通行的行政行为违法，但未提供证据证明被诉行为存在，而2013年7月4日长春市人民政府《关于启动长春市公交车辆粘贴车体广告的请示》作出的批示并非长春市交通运输局对案涉车辆作出的行政行为，不能作为本案审理对象。 （二）《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第九项规定，诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，起诉人提交的吉林省长春市中级人民法院2018年4月24日作出的（2018）吉01行终52号行政裁定书认定，因上诉人常国庆等十二人在承包公交线路经营权期间，车辆所有人为长春市公共交通（集团）有限公司，

（一）《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据此规定，起诉人提起行政诉讼，应当初步证明被诉行政行为的存在，这一举证责任由起诉人承担。如果不能证明被诉行政行为的存在，则起诉人的起诉不符合法定起诉条件。本案中，常国庆等十一人起诉请求确认长春市交通运输局批准登记在长春公共交通（集团）有限责任公司名下的241路公交车辆上路通行的行政行为违法，但未提供证据证明被诉行为存在，而2013年7月4日长春市人民政府《关于启动长春市公交车辆粘贴车体广告的请示》作出的批示并非长春市交通运输局对案涉车辆作出的行

吉林省长春铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）吉71行终121号 上诉人（一审起诉人）常国庆，男，汉族，1977年6月20日生，佳吉林省吉林市龙潭区大口饮满族镇前团村四组。 上诉人（一审起诉人）杨广安，男，汉族，1973年2月3日生，住德惠市。 上诉人（一审起诉人）于黎黎，女，汉族，1980年11月29日生，住长春市宽城区。 上诉人（一审起诉人）赵天赫，男，汉族，1993年4月7日生……