（2015）烟行终字第28号

根据《中华人民共和国行政复议法》第三条“依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：（一）受理行政复议申请；（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；……”、第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。……”的规定，被告烟台市计生委是蓬莱计生局的上一级主管部门，受理原告的复议申请，进行行政复议，并作出行政复议决定是其法定职责。关于原告的起诉是否超过了法定起诉期限，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定“公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和

根据《中华人民共和国行政复议法》第三条“依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：（一）受理行政复议申请；（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；……”、第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。……”的规定，被告烟台市计生委是蓬莱计生局的上一级主管部门，受理原告的复议申请，进行行政复议，并作出行政复议决定是其法定职责。关于原告的起

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）烟行终字第28号上诉人（一审被告）：烟台市人口和计划生育委员会。住所地：烟台市芝罘环山路**号。法定代表人：王兆麟，该委员会主任。委托代理人：郝万胜，该单位工作人员。委托代理人：李玉涛，山东博旭律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：李莉。李莉诉烟台市人口和计划生育委员会（下称烟台市计生委）不履行法定职责一案，蓬莱市人民法院于2014年12月22……