行政复议 （2020）沪02行初484号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(一)项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”该法第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，原告致函上海市青浦区水务局要求履职，实为举报，其与要求履职事项没有利害关系。故原告因此事项提起行政诉讼，不具有行政诉讼的原告主体资格，其起诉不符合行政诉讼的起诉条件。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(一)项、第三款之规定，裁定如下：驳回原告朱天水的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市高级人民法院。审 判 长　李金刚审 判 员　沈亦平审 判 员　王　兵二〇二一年二月五日法官助理　翁碧悦书 记 员　翁碧悦附：相关法律条文《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……人民法院经过阅卷、调查或者

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(一)项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”该法第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，原告致函上海市青浦区水务局要求履职，实为举报，其与要求履职事项没有利害关系。故原告因此事项提起行政诉讼，不具有行政诉讼的原告主体资格，其起诉不符合行政诉讼的起诉条件。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(一)项、第三款之规定，裁定如下：驳回原告朱天水的起诉。如不服本裁定，可在裁定

上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）沪02行初484号原告朱天水，男，1956年1月2日出生，汉族，户籍所在地上海市黄浦区。被告上海市青浦区人民政府，住所地上海市青浦区。法定代表人余旭峰。原告朱天水诉被告上海市青浦区人民政府(以下简称“青浦区政府”)行政复议申请决定一案，本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。被告青浦区政府于2020年12月4日作出青府复决字(2020)第31……