（2016）甘05行初50号

本案的焦点是原告张某1是否具备原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”根据本案庭审查明的事实，本案原告张某1提交其与被告渭源县人民政府给第三人张某2颁发《草原承包经营权证》的这一行政行为有利害关系的主要证据是：一、王永霞、李军平分别出具的《证明》，二、其子张志强申请宅基地的《渭源县农民宅基地审批表》，三、农村土地承包经营权公示结果归户表。因王永霞、李军平未依法出庭作证，对书写证言的真实性无法确认，被告及第三人在质证时对两份证人证言不予认可，且2011年3月张某2和张武为同一家庭户，张某2为户主，故对关于原告与张武互换土地的主张不予采信。《渭源县农民宅基地审批表》只证明张志强从2011年5月至2013年4月申请办理宅基地的过程，并不能证明原告已取得了诉争土地的合法使用权。农村土地承包经营权公示结果归户表仅有村委会的公章，没有公示记事日期和承包方签署日期，也没有签署公示结果审核意见和日期，被告和第三人对该公示归户表的真实性提出异议，第三人也提交了与原告相矛盾的农村土地承包经营权公示

本案的焦点是原告张某1是否具备原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”根据本案庭审查明的事实，本案原告张某1提交其与被告渭源县人民政府给第三人张某2颁发《草原承包经营权证》的这一行政行为有利害关系的主要证据是：一、王永霞、李军平分别出具的《证明》，二、其子张志强申请宅基地的《渭源县农民宅基地审批表》，三、农村土地承包经营权公示结果归户表。因王永霞、李军平未依法出庭作证，对书写证言的真实性无法确认，被告及第三人在质证时对两份证人证言不予认可，且2011年3月张某2和张武为同一家庭户，张某

甘肃省天水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）甘05行初50号原告张某1，住甘肃省渭源县。法定代理人梁某，汉族，住甘肃省渭源县。委托代理人许某，甘肃笃厚律师事务所律师。被告渭源县人民政府，住址：渭源县清源镇新街。法定代表人蔺某，该县县长。委托代理人侯某，渭源县畜牧局干部。委托代理人司某，甘肃声达律师事务所律师。第三人张某2，住甘肃省渭源县。委托代理人邓某，甘肃声达律师事务所律师。原告张某1……