（2015）泰中行终字第00016号

徐美兰、徐向阳向泰兴市规划局提出申请，要求泰兴市规划局对泰兴市济川街道办事处、燕头村村委会等所有部门、单位和个人的所有违法行为进行查处并立即予以纠正，该申请行为属信访行为，徐美兰的请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项、第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回徐美兰的起诉。上诉人徐美兰、徐向阳上诉称，根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的规定，被上诉人具有行政处罚的职权，上诉人向被上诉人提出来查处违法行为的申请，被上诉人应当履行职责。一审法院认定此种申请查处行为属于信访行为，是对法律条文、法律精神的错误解读。一审法院认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院撤销一审裁定，并将本案发回重审。被上诉人泰兴市规划局答辩称，上诉人向被上诉人提交申请是要求对泰兴市济川街道办事处燕头村委会等所有部门单位和个人所有违法行为进行查处并立即予以纠正，该申请并没有明确查处的对象，需要查处的违法行为，也没有明确被上诉人履行的法定职责是什么，该申请行为属于信访行为，不属于法院受理的范围。一审法院认定事实

徐美兰、徐向阳向泰兴市规划局提出申请，要求泰兴市规划局对泰兴市济川街道办事处、燕头村村委会等所有部门、单位和个人的所有违法行为进行查处并立即予以纠正，该申请行为属信访行为，徐美兰的请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项、第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回徐美兰的起诉。上诉人徐美兰、徐向阳上诉称，根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的规定，被上诉人具有行政处罚的职权，上诉人向被上诉人提出来查处违法行为的申请，被上诉人应当履行职责。一审法院认定此种申请查处行为属于信访行为，是对法律条

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）泰中行终字第00016号上诉人（原审原告）徐美兰。上诉人（原审第三人）徐向阳。两上诉人共同委托代理人刘勇进，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰兴市规划局，住所地泰兴市济川街道曾涛路6号。法定代表人尹辉宏，局长。委托代理人陈中，该局副局长。委托代理人丁佐荣，江苏博城律师事务所律师。上诉人徐美兰、徐向阳因诉被上诉人泰兴市规划局出具的《关……