（2016）川18行终99号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。《征收土地公告办法》第十五条第一款规定，因未按照依法批准的征用土地方案和征地补偿、安置方案进行补偿、安置引发争议的，由市、县人民政府协调；协调不成的，由上一级地方人民政府裁决。按照前述法规和规章规定，征地补偿安置标准争议和未依照征地补偿安置标准作出补偿安置行为的争议应适用裁决前置。另按照《最高人民法院〈关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定〉》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”本案中，祥林加工厂对雨城国土分局未依照征地补偿安置标准作出的安置行为发生争议，直接向法院诉，不符合上述规定。一审法院驳回祥林加工厂的起诉，该处理结果正确，祥林加工厂的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项“
摘要
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。《征收土地公告办法》第十五条第一款规定，因未按照依法批准的征用土地方案和征地补偿、安置方案进行补偿、安置引发争议的，由市、县人民政府协调；协调不成的，由上一级地方人民政府裁决。按照前述法规和规章规定，征地补偿安置标准争议和未依照征地补偿安置标准作出补偿安置行为的争议应适用裁决前置。另按照《最高人民法院〈关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定〉》第十条规定：“
正文（节选）
四川省雅安市级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川18行终99号上诉人（原审原告）雅安市雨城区祥林型煤加工厂，地址：四川省雅安市雨城区。负责人赵良莉，职务厂长。委托代理人陈吉祥，系该厂副厂长。委托代理人张勇攀，四川超跃律师事务所律师。被上诉人（原审被告）雅安市国土资源局雨城分局，地址：四川省雅安市雨城区。法定代表人简开华，职务局长。委托代理人黄林丽，该局工作人员。上诉人（原审原告）雅安市雨城区……