（2017）鲁01行终214号

首先，关于原告姜开彪的起诉是否属于人民法院受案范围的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；?……”；第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，原告向被告省国土厅提出申请，要求被告查处临沂市兰山区人民政府和临沂市人民政府的违法行为并追究相关人员的违法责任。原告认为被告省国土厅未履行查处国土违法行为的法定职责，提起行政诉讼。从原告请求的内容可以看出，原告的目的是要求被告省国土厅对临沂市兰山区人民政府和临沂市人民政府及相关工作人员的行为进行监督，原告起诉事项属于不同行政机关之间的内部监督和层级监督范畴，即行政机关的内部行政行为。因此，原告对被告省国土厅的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。其次，关于被告山东省政府作出行政复议决定是程序否合法的问题。《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人

首先，关于原告姜开彪的起诉是否属于人民法院受案范围的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；?……”；第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，原告向被告省国土厅提出申请，要求被告查处临沂市兰山区人民政府和临沂市人民政府的违法行为并追究相关人员的违法责任。原告认为被告省国土厅未履行查处国土违法行为的法定职责，提起行政诉讼。从原告请求的内容可以看出，原告的目的是要求被告省国土厅对临沂市兰山区人民政府和临沂市人民政

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行终214号上诉人（一审原告）姜开彪，男，1970年5月21日出生，汉族，农民，住山东省临沂市。委托代理人邬宏威，北京市海铭律师事务所律师。被上诉人（一审被告）山东省国土资源厅，住所地济南市。法定代表人李琥，厅长。委托代理人衣同学，山东省国土资源厅工作人员。委托代理人付博，山东康桥律师事务所律师。被上诉人（一审被告）山东省人民政府，住所地……