（2016）粤71行终834号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》五条第二款规定，“县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。”1995年1月1日起施行的《中华人民共和国城市房地产管理法》第十四条规定，“土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”被告作为本市的土地行政主管部门，具有签订土地出让合同及处理合同履行过程争议的行政职权。本案中，原告与广州南沙经济技术开发区国土办公室签订的合同性质属于行政合同，双方的权利义务除适用行政法律规调整外，还适用《中华人民共和国合同法》及有关司法解释的调整。原告与广州南沙经济技术开发区国土办公室签订的涉案国有土地使用权出让合同是双方的真实意思表示，合法有效，双方当事人应当按照合同的约定履行相关义务。原告是否未按照合同约定开发利用土地，被告解除该合同是否合法有效，是双方争议的焦点。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的……”。第九十六条第一款规定，“当事人一方依照
摘要
《中华人民共和国土地管理法》五条第二款规定，“县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。”1995年1月1日起施行的《中华人民共和国城市房地产管理法》第十四条规定，“土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”被告作为本市的土地行政主管部门，具有签订土地出让合同及处理合同履行过程争议的行政职权。本案中，原告与广州南沙经济技术开发区国土办公室签订的合同性质属于行政合同，双方的权利义务除适用行政法律规调整外，还适用《中华人民共和国合同法》及有关司法解释的调整。原告与广州南沙经济
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）粤71行终834号上诉人（原审原告）：泛联实业有限公司，住所地香港特别行政区德辅道中181号大新行13楼。负责人：曾文景、张剑辉，均为该公司董事。委托代理人：陈玉博、刘萍，均为广东颐和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市国土资源和规划委员会（原广州市国土资源和房屋管理局），住所地广东省广州市越秀区吉祥路80号。法定代表人：彭高峰，主任。委托……