（2015）九中行终字第31号

我国对土地使用的法律、法规明确规定，土地使用者要使用国有土地的，应依法以出让等有偿使用方式取得，如取得出让方以划拨方式取得的土地使用权，经批准转让的，受让方应办理土地出让手续，按规定缴纳土地使用权出让金。本案中土地，德安县人民政府于1994年征收农村集体土地得来，划拨给德安县政府办公室建干部住房，后上诉人之兄即朱利友即以建房置换的方式占有了该房并将该房交给其弟即本案上诉人朱利明居住多年；朱利友在置换房屋时虽取得了建设用地许可证、建设用地规划许可证等建房手续，并交付了上诉人所称的一万元征地费用，因上述建房用地手续建房用地主体与持有主体并不一致，拥有上述建房用地手续并不表明就拥有了本案土地使用权；朱利友当时交付的一万元，土地管理部门至今亦末收到，上诉人也未曾办理任何土地转让手续，这些表明本案土地从始至今并未转让给上诉人，只是其实际占有而已，现被上诉人书面回复按历史遗留问题由上诉人缴纳土地出让金等相关税费给予办理土地转让手续并无不当，故上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支持。原审判决认定事实清楚，证据充分，处理得当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定

我国对土地使用的法律、法规明确规定，土地使用者要使用国有土地的，应依法以出让等有偿使用方式取得，如取得出让方以划拨方式取得的土地使用权，经批准转让的，受让方应办理土地出让手续，按规定缴纳土地使用权出让金。本案中土地，德安县人民政府于1994年征收农村集体土地得来，划拨给德安县政府办公室建干部住房，后上诉人之兄即朱利友即以建房置换的方式占有了该房并将该房交给其弟即本案上诉人朱利明居住多年；朱利友在置换房屋时虽取得了建设用地许可证、建设用地规划许可证等建房手续，并交付了上诉人所称的一万元征地费用，因上述建房用地手续建房用地主体与持有主体并不一致，拥有上述建房用地手续并不表明就拥有了本案土地使用权；

江西省九江市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)九中行终字第31号上诉人（原审原告）朱利明，男，1963年2月15日出生，汉族，无固定职业，现住德安县。委托代理人朱利友，男，1951年2月10日出生，汉族，无固定职业，现住德安县。被上诉人（原审被告）德安县国土资源局。法定代表人孙学东，系该局局长。住所地：德安县德白路人防大楼内。委托代理人黄春燕，女，系德安县国土资源局法规股股长。委托代理人杨……