房屋拆迁管理（拆迁） （2021）豫02行终18号

本案的争议焦点为被告顺河区城管局作出的《责令限期拆除通知书》是否具有合法性。被告作为行政执法主体，应严格依照法定程序执法，以充分保障当事人的陈述、申辩权，本案中，虽然被告向一审法院提交了勘验笔录、询问笔录、送达回证等证据材料，但被告提交的勘验笔录、询问笔录及送达回证均显示原告拒签，未注明拒签理由，亦未提供其他证据予以印证，无法证明被告前往案涉房屋进行了调查、勘验及对原告进行了合法的送达、告知程序，被告据此作出的被诉行政行为事实不清，违反正当程序，依法应予撤销，但鉴于案涉房屋已被拆除，已无可撤销内容，应依法确认被诉行政行为违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、第七十四条第二款第（一）项之规定，一审法院判决：确认被告开封市顺河回族区城市管理局（开封市顺河回族区城市综合执法局）2020年9月23日对××号楼××室户主作出《责令限期拆除通知书》的行政行为违法。顺河区城管局不服一审判决，上诉称，一审庭审上诉人依法向法庭递交了案涉房屋的调查、勘验、立案审批等手续，证明了上诉人对案涉房屋进行了实地调查、勘验，并在向被上诉人下发的行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书中载明了被上诉人依法享有

本案的争议焦点为被告顺河区城管局作出的《责令限期拆除通知书》是否具有合法性。被告作为行政执法主体，应严格依照法定程序执法，以充分保障当事人的陈述、申辩权，本案中，虽然被告向一审法院提交了勘验笔录、询问笔录、送达回证等证据材料，但被告提交的勘验笔录、询问笔录及送达回证均显示原告拒签，未注明拒签理由，亦未提供其他证据予以印证，无法证明被告前往案涉房屋进行了调查、勘验及对原告进行了合法的送达、告知程序，被告据此作出的被诉行政行为事实不清，违反正当程序，依法应予撤销，但鉴于案涉房屋已被拆除，已无可撤销内容，应依法确认被诉行政行为违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、第七十四条第二款第（一）项

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫02行终18号上诉人（一审被告）开封市顺河回族区城市管理局（开封市顺河回族区城市综合执法局）。机构地址：河南省开封市曹门关中街44号。负责人史俊宝，任局长。委托代理人王卫军，该局法规科工作人员。代理权限为特别授权。委托代理人邢宏彪，河南世纪行律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（一审原告）任菊英，女，汉族，1932年2月28日生，住河……